Municipiul Constanța se află în fața unui impas fără precedent în relația dintre autoritatea locală și firma care colectează gunoiul menajer din oraș. Un impas care pune firma Polaris în imposibilitatea de a asigura serviciul de salubritate. Cum se poate întâmpla să ne trezim cu o criză a gunoaielor deși municipalitatea și SC Polaris SA au încheiat în 2008 un contract care se întinde pe 25 de ani și are în vedere asigurarea serviciului de salubritate? Este simplu! În decembrie 2015, Primăria Constanța, ca instituție, a refuzat să mai primească facturile emise de Polaris pentru serviciile prestate, imediat după ce Consiliul Local, la cererea DNA și, probabil, de frică, s-a constituit parte civilă, preventiv, pentru cazul în care prejudiciul prezumat de procurori s-ar dovedi a fi real, într-un dosar în care este cercetat contractul de salubrizare a orașului. În mijlocul ședinței de Consiliu din ultima lună a anului trecut, în care a fost zarvă mare pe această temă, directorul financiar al Primăriei, Marcela Frigioiu, avertiza aleșii că, dacă se constituie parte civilă în dosarul în care DNA a stabilit arbitrar un prejudiciu, în ciuda faptului că ani la rând Curtea de Conturi a verificat documentele autorității locale și a dat in corpore aviz de legalitate sub forma descărcării de gestiune (inclusiv pentru contractul cu Polaris), acest lucru înseamnă implicit că întregul Consiliu Local recunoaște faptul că este ceva în neregulă cu acel contract. "În aceste condiții, eu, personal, refuz să mai semnez orice factură sau hârtie derivată din acest contract, întrucât asta ar însemna că urmează ca orice sumă plătită de acum încolo să îmi poată fi imputată", anunța, la acea vreme, directorul financiar al Primăriei. Zis și făcut, din moment ce, chiar de atunci, Direcția Financiară a refuzat să mai ștampileze "bun de plată" orice factură venită de la Polaris în baza unui contract legal, în derulare. Prin urmare, în decembrie și în ianuarie, Polaris a realizat activitățile de salubrizare și pe cele de deszăpezire cu bani proprii, fără a primi un sfanț de la autoritatea care a comandat aceste activități. În prezent, însă, ne aflăm în situația în care firma nu mai poate asigura acest serviciu fără să fie plătită.

Conform unui document remis Primăriei de Polaris, situația ar urma să fie tranșată peste câteva ore de Consiliul Local, în ședința de vineri, 29 ianuarie. În acest document, conducerea Polaris menționează că a luat act de condiția impusă de Primărie pentru plata facturilor emise, și anume încheierea unui act adițional la contractul original, însă anunță că va fi de acord doar în parte cu articolele din actul adițional. Cert este că, dacă în ședința de vineri Consiliul Local nu cade la înțelegere cu Polaris, firma ar putea sista serviciul de salubritate, fapt care va arunca Constanța într-o situație similară cu celebra criză a deșeurilor din Napoli, oraș blocat luni întregi de munți de gunoaie, a cărui populație și-a riscat sănătatea din pricina focarelor de infecție.

"Unicul scop asumat de societatea noastră în semnarea acestui act adițional este de a rezolva situația creată de dumneavoastră (Primăria Constanța - n.r.) prin blocarea plăților serviciilor prestate și a nu se ajunge în situația art. 13 pct. 3. din contract, care conferă concesionarului (Polaris - n.r.) dreptul de a întrerupe serviciul în cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către autoritatea administrației publice locale, care ar duce la consecințe deosebit de grave asupra cetățenilor municipiului Constanța", se menționează în documentul remis Primăriei de către Polaris.

Din informațiile pe care le deținem, toate rundele de negociere dintre părți au eșuat. Singura concesie făcută de autoritatea locală a fost că a acceptat totuși să primească factura pentru decembrie, fără însă a o plăti. Așa încât votul aleșilor este decisiv pentru evitarea unei crize a deșeurilor care poate fi considerată un adevărat atentat la sănătatea sutelor de mii de constănțeni. Dincolo de decizia aleșilor, pe care cu toții o așteptăm, se ridică totuși câteva întrebări. De ce un contract controlat ani la rând de Curtea de Conturi a devenit brusc susceptibil de acte de corupție? De ce Consiliul Local, format din persoane care anual au aprobat execuția bugetară, fără a contesta cumva prevederile legate de contractul cu Polaris, și-a schimbat brusc atitudinea, constituindu-se parte civilă și, implicit, prezumând că este ceva în neregulă cu contractul, înainte ca Justiția să se pronunțe?

Pe fond, tot ce se întâmplă acum în Primăria Constanța, în privința contractului de salubrizare, este generat de frica acută pe care o resimt funcționarii când vine vorba despre DNA. Tot frica a făcut ca vicepreședintele Consiliului Județean Cristinel Dragomir să ceară returnarea plăților făcute de instituția pe care o reprezintă către SOTI Cable Neptun SRL, pe motiv că sunt catalogate a fi plăți nelegale într-un raport al Curții de Conturi, pentru anul 2013. Respectivele sume reprezentau plata prestațiilor SOTI făcute în cadrul unui contract câștigat prin licitație publică anunțată pe SEAP, care a trecut prin toate procedurile și etapele de avizare aprobate de ANRMAP și UCVAP. În fața acestui evident abuz, SOTI s-a adresat instanței. Atât în fond, cât și în apel, judecătorii au dat câștig de cauză SOTI și au considerat nefondată solicitarea Consiliului Județean.

Ce boli riscăm?

Medicii atenționează că focarele de infecție reprezentate de mormanele de gunoi abandonate pot genera boli extrem de grave, printre care precizăm leptospiroza, toxoplasmoza, alergii, boli gastrointestinale etc. În cazul în care copiii se vor juca printre gunoaie, pentru că există acest risc, pot apărea unele boli din cauza mâinilor nespălate. Este vorba despre enterocolită, dar și parazitoză digestivă. Nu în ultimul rând, se poate ajunge la hepatita virală de tip A. Trebuie subliniat și faptul că gunoaiele atrag șobolanii, iar o mușcătură poate transmite rabia. Și exemplele pot continua.

Cum comentează factorii politici și decizionali

Pe fondul faptului că există posibilitatea ca Polaris să nu mai poată ridica gunoiul, i-am contactat pe principalii actori politici și decizionali de la malul mării, pentru a comenta situația și măsurile ce se impun. Niciunul dintre principalii lideri politici locali, co-președinții PNL Constanța, deputatul Gheorghe Dragomir și Sorina Tușa, care este și consilier local municipal, și președintele organizației județene Constanța a PSD, Felix Stroe, nu a răspuns la telefon. Singurul dintre decidenții politici cu care s-a putut lua legătura a fost secretarul general al PSD Constanța, Cristinel Dragomir, care a spus că nu comentează situația în ceea ce privește contractul cu Polaris, pentru că nu este treaba sa. Pe de altă parte, am încercat să lămurim situația și cu aleșii din comisia Consiliului Local stabilită pentru a verifica contractul cu Polaris: Tudorel Chesoi (PNȚCD), Raluca Trandafir, Radu Matei (ambii PNL), Vasile Roșu (UNPR) și George Vișan (PSD). Singurii care au răspuns la telefon au fost Radu Matei și George Vișan. Concluzia după discuția cu cei doi a fost că, deși s-a constituit de mai bine de o lună, comisia nu s-a întrunit nici până în prezent. Mai mult, consilierii locali au spus că habar nu au ce se va discuta vineri în ședința Consiliului Local.

Ce spune primarul interimar al Constanței

Primarul interimar al Constanței, Decebal Făgădău, a declarat, joi seara, că decontarea cheltuielilor către Polaris a decurs normal până la constituirea Consiliului Local ca parte civilă. „Din acel moment, Primăria nu a mai plătit facturile, solicitând Consiliului să se pronunțe cu privire la continuarea contractului. Nu știu de ce comisia desemnată nu s-a întrunit până în prezent. Aleșii care au vrut să facă parte din acestă comisie ar trebui să analizeze contractul cu Polaris și, de asemenea, să propună soluții. Întrucât noi, ca Executiv, suntem între ciocan și nicovală, am demarat discuții cu Polaris în vederea propunerii Consiliului Local a unui proiect care să sune în felul următor: 1. Consiliul Local mandatează Direcția Juridică a Primăriei să adreseze Înaltei Curți de Casație și Justiție o soliciatare prin care aceasta să se pronunțe dacă se suspendă sau nu contractul cu Polaris; 2. Până la pronunțarea Instanței Supreme, le-am propus celor de la Polaris ca, din fiecare factură, să fie reținută cota lor de profit, (adică 10% din valoare – n.r.), drept măsură de prevenție. O indisponibilizăm. Asta nu înseamnă că interferăm cu activitatea economică a operatorului, dar trebuie să ținem cont că Polaris M Holding, în acest moment, în dosar, are calitatea de inculpat. Tocmai de aceea întrebăm instanța. De îndată ce aceasta se pronunță, vom proceda conform deciziei. Până atunci, pentru a debloca plățiile aferente lunilor decembrie și ianuarie, cerem constituirea unei garanții prin reținerea cotei de profit”, a spus Făgădău. Primarul interimar al Constanței a afirmat că încă se poartă discuții cu Polaris pentru ca firma să accepte varianta Primăriei. „Le-am trimis, joi seara, o ultimă formă și aștept un răspuns până vineri dimineață, tocmai pentru a ști ce să cer Consiliului Local.

MĂSURI Făgădău a punctat că, în acest moment, nu este cazul rezilierii contractului cu firma de salubrizare: „Nu dorim să interferăm în activitatea economică întrucât impactul social al acestui contract este unul uriaș”. Edilul a mai subliniat că, în acest moment, există premisele încheierii unei convenții între municipiu și Polaris, cu inserarea unor clauze de prevenție, însă în situația în care nu se va întâmpla așa, „există la îndemână varianta efectuării de plăți parțiale”. „Aș prefera, totuși, varianta realistă a unei înțelegeri până când instanța se va pronunța. Exclud varianta în care Polaris să nu accepte convenția, dar se poate întâmpla. În acel moment, există mai multe opțiuni conform legii. Dacă instanța încuviințează suspendarea contractului, municipiul poate lua o măsură de urgență, negociere fără publicare prealabilă, un dialog cu operatori care să presteze acest serviciu. Aceeași soluție o vom aplica și în situația în care partenerul nostru contractual nu va dori să presteze serviciul”, a conchis Făgădău.