O informaţie interesantă vine de la Comisia Europeană (CE), care propune înfiinţarea unei noi agenţii pentru securizarea frontierelor externe. Nimic rău până aici. Acţiunile acestei agenţii ar putea însă reprezenta cel mai mare transfer de suveranitate de la crearea zonei euro, în anul 1999, relatează „Financial Times“ (FT). De ce transfer şi nu încălcare directă, ne întrebăm? Puterea incredibilă pe care o asemenea agenţie ar avea-o şi fluiditatea, în ce priveşte controlul, sunt de-a dreptul de speriat, mai ales deoarece acest nou organism va fi dotat cu forţe terestre şi navale care vor putea desfăşura operaţiuni chiar dacă guvernul unui stat va avea obiecţii. Cu alte cuvinte, se pot încălca graniţele, indiferent de obiecţiile statelor care păţesc un asemenea lucru.

CE pune această informaţie în contextul fenomenului migraţiei, peste 1,2 miliarde de imigranţi extracomunitari pătrunzând ilegal în spaţiul UE anul acesta. Planul de înlocuire a Frontex va fi prezentat de CE săptămâna viitoare. Noua forţă permanentă pentru protejarea frontierelor va putea fi mobilizată rapid prin decizia CE, indiferent de eventualele obiecţii ale statelor membre, explică FT, citând oficiali europeni şi documente oficiale.

Proiectul reprezintă o ultimă încercare de salvare a sistemului european de liberă circulaţie fără paşaport (Schengen) prin crearea unei forţe europene de poliţie, aşa cum cer de mult timp Franţa şi Germania. Marea Britanie şi Irlanda nu participă la întregul sistem european în materie de migraţie, astfel că nu vor fi obligate să contribuie la noua structură comunitară. Liderii europeni discută de peste 15 ani despre posibilitatea înfiinţării unei poliţii la nivel comunitar, dar iniţiativele au întâmpinat rezistenţa statelor membre, care argumentează că monitorizarea şi protejarea frontierelor sunt atribuţii specifice suveranităţii naţionale. Grecia, spre exemplu, a acceptat abia recent propunerea UE de a primi echipaje pentru patrule la frontiere, pe fondul criticilor privind numărul mare de imigranţi extracomunitari intraţi pe teritoriul elen şi ajunşi în Europa Occidentală.

Unul dintre cele mai contestate elemente va fi prerogativa CE de a decide mobilizarea efectivelor noii Agenţii pentru protecţia frontierelor. Noua forţă va avea acces şi la frontierele externe ale unor state membre Schengen care nu fac parte din UE, precum Norvegia. Chiar dacă statele membre vor fi consultate, nu vor avea posibilitatea de a bloca prin veto o decizie unilaterală a CE de a mobiliza efective la frontiere. „Actuala criză a refugiaţilor a evidenţiat limitele actualei Frontex în abordarea şi remedierea în mod eficient a presiunilor create la nivelul graniţelor externe ale UE”, argumentează Dimitris Avramopoulos, comisarul european pentru Migraţie, Afaceri Interne şi Cetăţenie.