Preşedinţii consiliilor judeţene, prezenţi la lucrările Adunării Generale a Uniunii Naţionale a Consiliilor Judeţene din România (UNCJR), au decis la sfîrşitul săptămînii trecute, la Mamaia, să promoveze o iniţiativă legislativă privind modificarea Legii 273/2006, privind finanţele publice locale. Preşedintele Uniunii, Liviu Dragnea, a anunţat că prin modificarea propusă de UNCJR se urmăreşte, în primul rînd, echilibrarea modului de alocare a sumelor de la centru pentru reducerea discrepanţelor dintre autorităţi locale, mai ales în ceea ce priveşte distribuirea sumelor din Fondul de Rezervă, aflat la dispoziţia Guvernului. „Pînă acum, acest fond de rezervă a fost o simplă jucărie financiară aflată la dispoziţia Guvernului, fonduri uriaşe fiind alocate în baza unui singur criteriu, cel politic. S-a ajuns în unele cazuri la situaţia în care, autorităţi locale de aceeaşi culoare politică cu Guvernul, să nu poată cheltui sumele mari alocate de la centru, în timp ce alte autorităţi locale, aflate în opoziţie erau în situaţia de a nu putea încheia anul financiar pentru că nu aveau fonduri pentru plata cheltuielilor de funcţionare pentru primării şi instituţiile de învăţămînt.

Pentru a se evita astfel de situaţii, propunerea legislativă susţinută de UNCJR prevede structurarea bugetului autorităţilor locale pe două paliere: buget de funcţionare şi buget de dezvoltare. Pentru secţiunea funcţionare din cadrul bugetului, UNCJR propune introducerea prin lege a obligativităţii autorităţilor centrale de asigura necesarul sumelor pentru plata cheltuielilor curente ale autorităţilor locale. „Nu este posibil ca, în 2007, o primărie, oricît de mică ar fi ea, să nu poată avea resurse pentru a plăti salariile funcţionarilor şi cheltuielile cu energia electrică”, a subliniat Dragnea. În ceea ce priveşte secţiunea de buget pentru dezvoltare, formulele de calcul au fost stabilite pe baza principiilor subsidiarităţii şi concurenţei între autorităţile locale. Iniţiativa legislativă solicită stabilirea prin Lege a unei sume totale de 1% din Produsul Intern Brut pentru asigurarea acestor bugete, care să fie distribuită la nivel judeţean în funcţie de venitul mediu pe cap de locuitor, numărul de unităţi administrativ-teritoriale şi suprafaţa judeţului. Suma care va fi repartizată fiecărui judeţ va fi distribuită 75% direct autorităţilor locale, iar 25% de consiliile judeţene către primării. 50% din bugetul aflat la dispoziţia consiliului judeţean va fi distribuit în baza unei formule care ţine cont de venitul mediu al locuitorilor şi suprafaţa fiecărei primării în parte, iar restul sumelor vor fi distribuite pe bază de licitaţie de proiecte.