Guvernul va aloca bani din Fondul de rezervă doar primăriilor şi consiliilor judeţene care şi-au redus, în anul anterior formulării solicitării, plăţile restante comparativ cu anul precedent, potrivit unui proiect de ordonanţă de urgenţă care va modifica legea finanţelor publice locale. Plăţile restante reprezintă sume datorate şi neachitate care au depăşit termenul de plată prevăzut de actele normative sau de contract/factură. La elaborarea bugetelor locale, ordonatorii de credite au obligaţia să prevadă distinct credite bugetare destinate stingerii plăţilor restante la finele anului anterior celui pentru care se întocmeşte bugetul. Dispoziţiile se aplică în domeniul elaborării, aprobării executării şi raportării bugetelor locale ale unităţilor administrativ teritoriale, precum şi bugetelor instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din bugetele locale. Potrivit proiectului, autorităţilor administrativ-teritoriale şi subdiviziunilor acestora (comunele, oraşele, municipiile şi judeţele) le va fi interzis accesul la împrumuturi sau la garantarea oricărui fel de împrumut, dacă datoriile anuale depăşesc 30% din media aritmetică a veniturilor proprii, diminuate cu veniturile din valorificarea unor bunuri, pe ultimii trei ani anteriori anului în care se solicită autorizarea finanţării rambursabile care urmează să fie contractată şi/sau garantată.