Guvernul a acordat consiliilor locale şi judeţene dreptul de a aproba avalizarea biletelor la ordin emise de operatori economici, pentru plata combustibililor folosiţi la producerea energiei termice pentru populaţie şi refinanţarea datoriei publice locale. Ordonanţa a fost adoptată în şedinţa de luni, înaintea votului din Parlament asupra moţiunii de cenzură. Biletul la ordin este un instrument de plată (un titlu de credit) prin care o persoană numită emitent se obligă să plătească, la o anumită dată, o anumită sumă de bani fixată, care este datorată unei persoane numită beneficiar. Avalizarea este operaţia financiară care constă în garantarea de către o persoană a îndeplinirii obligaţiilor asumate de către unul dintre semnatarii unui bilet la ordin. În luna iunie, Guvernul a decis, prin ordonanţa de urgenţă, că din conturile deschise la Trezoreria Statului nu pot fi dispuse plăţi pe bază de bilete la ordin, cu excepţia celor dispuse pe bază de bilete la ordin emise anterior intrării în vigoare a prevederilor respectivului act normativ. Actul normativ a fost criticat de către administraţiile locale, care au reclamat că sînt împiedicate să se mai finanţeze prin biletele la ordin, care să fie executate de Trezorerie. Unul dintre primarii care au criticat cel mai mult decizia Guvernului a fost Radu Mazăre, primarul municipiului Constanţa, care declara, în luna iulie, că vor fi probleme dacă Executivul nu revine asupra deciziei privind biletele la ordin: “Eu de opt ani asfaltez, construiesc locuinţe ieftine pentru tineri, autofinanţîndu-mă şi acum văd că Guvernul nu mă mai lasă. E ceva ce funcţiona bine pînă acum, de acum o săptămînă nu mai poate să funcţioneze şi nu e în regulă deloc. Dacă problema nu se rezolvă, nu e în regulă deloc. În ceea ce mă priveşte pe mine şi pe alţi primari cu care am discutat, iese cu scandal”. Ordonanţa de urgenţă aprobată luni de Guvern mai autorizează Ministerul Finanţelor ca, la propunerea ordonatorilor de credite, să introducă modificări ale indicatorilor tehnico-economici în fişele de investiţii aferente obiectivelor aflate pe frontiera noneuro a României, aprobate pe anul 2009, precum şi redistribuiri ale cheltuielilor aferente programelor cu finanţare rambursabilă în bugetul de stat şi cheltuielile bugetului creditelor externe, cu modificarea corespunzătoare a deficitului celor două bugete, fără a afecta deficitul bugetului consolidat, precum şi redistribuiri ale acestor cheltuieli către alte titluri din bugetul de stat.