Primăria Constanţa a stabilit în strategia de dezvoltare a municipiului două centre de atracţie turistică - staţiunea Mamaia şi zona Peninsulară - care, conform programului, urmează să devină şi motoare de dezvoltare economică. Peninsula reprezintă inima oraşului Constanţa, fiind, din punctul de vedere istoric, partea sa cea mai veche. Situată între portul comercial şi seria de plaje de agrement ale oraşului, pe malul Mării Negre, ea reprezintă totodată şi o parte din zona de centru a Constanţei, reunind funcţiuni administrative, comerciale, edilitare şi culturale. Dacă în staţiunea Mamaia autoritatea locală a reuşit să pună în aplicare o serie de programe de modernizare şi reabilitare a peisajului urbanistic, Peninsula a avut de suferit, în principal din cauza situaţiei juridice a imobilelor şi terenurilor din zonă. Reprezentantul Serviciului de Integrare Europeană din cadrul Primăriei Constanţa, Adrian Crăciun, a declarat: „În ciuda atuurilor urbane, Peninsula suferă de degradare fizică şi socială, fapt cauzat în mare măsură de situaţia juridică neclară a majorităţii clădirilor din zonă, cea mai mare parte dintre acestea fiind retrocedate sau aflîndu-se în litigiu. În vederea îmbunătăţirii situaţiei existente, Primăria Constanţa va demara în perioada imediat următoare un amplu program de regenerare urbană a zonei centrale a oraşului, care va avea în vedere atît reabilitarea spaţiilor publice şi a infrastructurii de bază (drumuri, alei, piaţete, spaţii verzi, apă, canalizare, energie electrică etc.), cît şi valorificarea şi punerea în valoare a potenţialului cultural, istoric şi arhitectonic al zonei, inclusiv restaurarea faţadelor clădirilor de patrimoniu”.

Singurul impediment: stabilirea statutului juridic al clădirilor

În cadrul acestui demers, Primăria Constanţa s-a înscris, în calitate de partener, în proiectului pilot “URBAMECO” - Dezvoltarea urbană integrată în zonele metropolitane, în special în cele degradate sau în curs de degradare, proiect finanţat de Comisia Europeană, în cadrul programului URBACT. În acest proiect au fost acceptate ca partenere ale Constanţei alte nouă oraşe europene: Goteborg, Birmingham, Belfast, Arnhem (Olanda), Lodz (Polonia), Pila (Polonia), Wroclaw (Polonia), Nea Ionia Magnesias (Grecia), toate localităţi cu zone istorice, pentru care specialişti desemnaţi de către UE vor stabili împreună cu fiecare municipalitate în parte portofolii de proiecte cu surse de finanţare identificate pentru regenerarea urbană a acestor zone. În cadrul proiectului, oraşele partenere participă la activităţile proiectului alături de Autorităţile de Management relevante ale programelor operaţionale naţionale. Primăria Constanţa participă alături de Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional. Proiectul se desfăşoară în două etape pentru fiecare municipalitate din cadrul programului pilot. Constanţa deja a finalizat, în octombrie 2007, prima etapă, constînd în analizarea metodelor de succes pentru implementarea proiectelor urbane integrate în zona Peninsulară. Adrian Crăciun a declarat că cea de-a doua etapă urmează a fi finanţată în cadrul programului URBACT 2007-2013 şi se va desfăşura în perioada ianuarie 2008 - iunie 2009. „Odată intrată în acest proiect pilot, Constanţa are o garanţie suplimentară că va accesa fonduri europene pentru reabilitarea urbanistică a zonei Peninsulare. În primul rînd, prin acest proiect urmărim redarea funcţiilor tradiţionale ale Peninsulei: funcţia comercială, funcţia de promenadă şi funcţia rezidenţială. Avem posibilitatea să reabilităm faţadele, dar trebuie să avem calitatea de proprietar sau administrator al acestor imobile. Din păcate, din cauza problemelor juridice privind statutul clădirilor şi litigiilor în derulare privind stabilirea proprietarilor lor, încă nu ştim cui să ne adresăm pentru ca autoritatea să poată deveni administrator în vederea renovării faţadelor. Sperăm ca aceste litigii să fie soluţionate cît mai repede, pentru a se putea demara lucrările”, a declarat Adrian Crăciun.