În contextul ordonanțelor privind grațierea colectivă și modificarea Codurilor Penale, liderul PSD, Liviu Dragnea, a ținut să precizeze că aceste acte normative nu influențează cu nimic dosarul în care este acuzat de abuz în serviciu, aflat încă pe rolul instanței. Totodată, Dragnea a anunțat că va depune plângere penală împotriva procurorului Lucian Papici, cel care a instrumentat dosarul „Referendumul“. Liderul PSD îl acuză pe Papici de uzurparea de calități oficiale, pentru că ar fi semnat rechizitoriul de trimitere în judecată în dosarul amintit la patru zile după ce a expirat ordinul președintelui de numire în funcția de procuror. „Am o plângere penală împotriva domnului procuror Lucian Papici. Pentru faptul că a uzurpat calități oficiale pentru că mi-a semnat rechizitoriu de trimitere în judecată în 27 septembrie 2013 în condițiile în care mandatul semnat de președintele României, singurul abilitat să numească în acest tip de funcții un procuror, s-a încheiat pe 23 septembrie. Acest artificiu cu delegările semnate de procuror nu țin loc de lege”, a explicat președintele PSD.

Potrivit Mediafax, scandalul legat de delegarea procurorului Lucian Papici la şefia Secţiei I a Direcţiei Naţionale Anticorupţie a izbucnit în 2013. În a doua jumătate a lunii septembrie 2013, Laura Codruţa Kovesi înainta procurorului general al României, Tiberiu Niţu, propunerea care îl viza pe Papici. În 23 septembrie 2013, Niţu îi prelungea delegarea lui Papici la şefia Secţiei I din DNA. O săptămână mai târziu, în 2 octombrie 2013, Niţu lua decizia de încetare a delegării procurorului Papici şi a adjunctului acestuia, Mariana Alexandru, în locul lor fiind delegaţi procurorii Iuliana Bendeac, ca şef de secţie, şi Viorel Cerbu, ca adjunct. Parchetul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie preciza că încetarea delegării procurorului Lucian Papici şi a adjunctei acestuia la conducerea Secţiei de combatere a corupţiei din DNA a avut în vedere faptul că ministrul Justiţiei a transmis CSM propunerile de numire în funcţii de conducere la Direcţie. Niţu informa Direcţia Naţională Anticorupţie printr-un fax că delegarea lui Papici încetează din 2 octombrie 2013, dată de la care funcţia este ocupată de procurorul Iuliana Bendeac, pe o perioadă de şase luni. În replică, DNA reclama că pentru delegarea procurorilor Bendeac şi Cerbu la şefia Secţiei de combatere a corupţiei nu a fost solicitată, în prealabil, recomandarea şefului Direcţiei. În siajul disputei iscate între structurile din subordinea Ministerului Justiţiei au apărut trimiteri la cauzele instrumentate de Papici, unul dintre acestea fiind cel cunoscut ca dosarul „Referendumul“.