Deputaţii europeni au votat „Cartea albastră” pentru imigranţi calificaţi, documentul oferind dreptul la muncă şi rezidenţă în teritoriul unui stat membru pe o perioadă iniţială de doi ani. Măsura oferă lucrătorilor, mai ales dacă sînt însoţiti de familii, obţinerea unei prelungiri de şedere într-un alt stat membru UE. Comunitatea Europeană se confruntă cu lipsa personalului calificat; în următoarele două decenii, 20 de milioane de locuri de muncă riscînd să rămînă neocupate, în special în domeniul ingineriei şi al tehnologiei informaţiei. Comisia Europeană a propus, pe octombrie 2007, crearea “Cărţii albastre”, ce conferă posesorului dreptul de şedere şi de muncă legală pe teritoriul UE. Standardele procedurale vor fi comune, însă fiecare stat membru îşi va putea limita numărul de imigranţi cărora le oferă această carte. „Cartea albastră” poate oferi posesorului, după cinci ani, statut de rezident pe termen lung; însă nu şi rezidenţă permanentă. În accepţiunea deputaţilor europeni, \"calificare înaltă\" înseamnă fie trei ani de studii în învăţămîntul superior, fie o înaltă calificare profesională (cinci ani de experienţă profesională, dintre care doi într-o poziţie superioară). În raport nu se specifică nicio limită de vîrstă. Printre îngrijorările legate de această iniţiativă, majoritatea se referă la aşa-numita migraţie a creierelor din Africa sau din ţări în curs de dezvoltare de pe alte continente. Documentul propune şi un salariu minim obligatoriu pentru posesorii cărţii albastre, raportat la salariul mediu din fiecare ţară.