Legea 202/2010, denumită şi legea micii reforme, prevede ca soluţiile pronunţate de Judecătorii să fie atacate cu recurs la Curţile de Apel de pe raza de competenţă. La Curtea de Apel Constanţa ajung dosarele soluţionate la Judecătoriile din Constanţa, Mangalia, Medgidia, Măcin, Babadag şi Tulcea. Activitatea arhivarilor şi a judecătorilor instanţei superioare locale s-a dublat imediat după intrarea în vigoare a legii întrucât cauzele penale au venit toate odată, fără să mai treacă pe la Tribunal. Înainte de apariţia legii micii reforme, dosarele penale de la Judecătorii mergeau în apel la Tribunal şi apoi în recurs la Curtea de Apel. Unele stăteau mai mult pe rolul instanţei de apel, altele nu, şi ajungeau pe rând la ultima cale de atac a sentinţei. În prezent, procesele finalizate de Judecătorii se mută direct la instanţa superioară, fără să mai facă „popas” la Tribunal, ceea ce a dus la aglomerarea completelor de judecată ale Curţii de Apel. Şi munca arhivarilor a fost îngreunată de această dispoziţie legală, care nu mai fac faţă numărului de dosare penale nou intrate. Un astfel de exemplu este cazul tulceanului Ştefan Tudor, condamnat de Judecătoria Măcin la trei ani de închisoare pentru că şi-a violat fiica şi a lăsat-o însărcinată. Loredana Tudor, în prezent în vârstă de 16 ani, a născut cu trei luni înainte ca tatăl ei să fie condamnat, în Centrul Maternal din Tulcea, unde a fost internată în februarie 2010, la scut timp după ce şi-a denunţat părintele incestuos. Ea le-a spus anchetatorilor că cel care i-a dat viaţă a forţat-o de nenumărate ori să întreţină relaţii sexuale cu el, cu toate că s-a opus din răspunteri. Când a aflat că a rămas însărcinată, adolescenta nu a mai suportat şi l-a denunţat la Poliţie. Procesul lui Ştefan Tudor, acuzat de act sexual cu o minoră a durat cinci luni şi, în decembrie 2010, a fost condamnat. Nemulţumit de sentinţă, bărbatul a contestat-o direct cu recurs, iar dosarul se află pe masa judecătorilor constănţeni. Prima înfăţişare va fi pe 10 martie.