La presiunea Comisiei Europene (CE), Executivul s-a angajat să elimine restricţiile referitoare la deschiderea marilor lanţuri de retail, prin înlăturarea cerinţelor legate de acordul magazinelor concurente la emiterea autorizaţiei şi prezentarea unui studiu de impact de către investitorul care solicită avizul. Potrivit memorandumului încheiat între Guvern şi CE, toate restricţiile trebuie eliminate până în septembrie. Adoptată în 2004, legislaţia în vigoare prevede că deschiderea structurilor de vânzare cu amănuntul, cu suprafaţă mare, de peste 1.000 de metri pătraţi, este autorizată de către o comisie constituită la nivel autorităţii locale, din care face parte, împreună cu reprezentanţii autorităţilor locale şi ai asociaţiilor profesionale, patronale şi de protecţie a consumatorilor, şi un reprezentant al agenţilor economici din imediata vecinătate a centrului comercial pentru care este cerută autorizaţia. Totodată, solicitările de deschidere a unor astfel de magazine trebuie însoţite obligatoriu de un studiu de piaţă şi impact, care să prezinte, printre altele, motivul alegerii locului respectiv, harta comercială a zonei şi descrierea tipologică a structurilor de vânzare existente în zonă. Potrivit normelor UE, statele membre nu trebuie să condiţioneze accesul la o activitate de servicii sau exercitarea acesteia pe teritoriul lor prin intervenţia directă sau indirectă a operatorilor concurenţi în acordarea autorizaţiilor.