Ordinul Ministrului Sănătăţii, Eugen Nicolăescu, privind programele de sănătate de diabet, oncologie orală şi post-transplant prin care s-a decis ca toate aceste tratamente să fie distribuite prin farmaciile cu circuit deschis este contestat. Farmaciştii şi distribuitorii de medicamente susţin că vor ataca ordinul în instanţă şi la Consiliul Concurenţei şi apreciază actul ca fiind "pripit şi abuziv", după cum a declarat vicepreşedintele Colegiului Farmaciştilor din România, Clara Popescu. Contestatarii susţin că ordinul ministrului a fost publicat fără respectarea Legii transparenţei decizionale, care prevede faptul că este necesară publicarea pe site-ul Ministerului Sănătăţii Publice, timp de 30 de zile, a proiectului de act normativ, pentru a fi supus dezbaterii publice. Actul a fost publicat peste noapte, cu doar o zi înainte de intrarea lui în vigoare. Mai mult, potrivit legii concurenţei, actul, care prevede "măsuri drastice de diminuare a preţurilor, forţînd furnizorii la pierderi", trebuia avizat de către Consiliul Concurenţei, iar acest lucru nu s-a întîmplat.

Farmaciştii şi furnizorii susţin că preţurile din acest ordin aveau grave greşeli de calcul, nerespectînd regulile stabilite chiar în actul emis, motiv pentru care în 3 aprilie, ministrul Sănătăţii a emis un nou act, cu aplicare retroactivă, adică de la 1 aprilie. "Nicio farmacie nu este pregătită să elibereze medicamentele din noul program, întrucît nu există acte adiţionale între casele de asigurări şi farmacişti pentru eliberarea noilor produse, noile produse nu pot fi introduse în sistemul informatic întrucît nu a fost modificat programul în acest sens”, a mai spus Popescu. Farmaciştii cred că cea mai dificilă situaţie va fi înregistrată în farmaciile de la ţară, care nu au resurse financiare pentru a suporta costurile echipării unităţilor. Reducerea cu cinci la sută a preţului medicamentelor cuprinse în cele trei programe naţionale ar putea obliga anumite farmacii să se retragă de pe piaţă, mai ales că şi adaosul comercial este foarte mic în România comparativ cu alte ţări din Europa. În replică, ministrul de resort apreciază drept surprinzătoare şi necinstită decizia farmaciştilor şi distribuitorilor de a ataca în instanţă ordinul privind programele de diabet şi oncologie, în condiţiile în care cu o săptămînă înainte de intrarea în vigoare a actului a avut loc o întîlnire cu aceştia. Potrivit demnitarului, Hotărîrea de Guvern care prevede reorganizarea Programelor naţionale de sănătate a fost în dezbatere pe site-ul MSP toată luna martie, conform legii transparenţei. Nicolăescu a precizat că lista de medicamente aferentă celor trei programe de diabet, oncologie şi posttransplant cuprinde toate tipurile de medicamente necesare pentru tratarea gratuită a bolnavilor. Ministrul a declarat că demersul farmaciştilor este şi mai de neînţeles pentru că ei vor cîştiga prin această descentralizare vînzări de 3.700 miliarde de lei vechi, cu un profit de peste 55 miliarde de lei vechi.