Pe fondul actelor de piraterie înregistrate în apele teritoriale ale Somaliei, UE a aprobat instruirea în Uganda a aproximativ 2.000 de militari somalezi de către cel mult 200 de instructori militari europeni. Decizia este menită a consolida fragila autoritate a Guvernului de tranziţie din această ţară. Reuniţi la Bruxelles, miniştrii Afacerilor Externe ai UE au decis să înfiinţeze o misiune militară, pentru a contribui la formarea forţelor de securitate somaleze, a cărei lansare este prevăzută pentru primăvara anului 2010. Instrucşia ar trebui să se desfăşoare în Uganda, unde forţele somaleze trec deja printr-un proces de formare.

Cele 27 de state membre ale UE nu precizează nici numărul, nici naţionalităţile militarilor pe care sunt dispuse să îi implice în acest proiect, nici chiar efectivele militarilor somalezi care urmează să fie formate. Potrivit unor diplomaţi europeni, însă, este vorba despre a forma 2.000 de militari somalezi şi între 100 şi 200 de militari europeni vor participa la misiune, care ar putea începe în luna mai. Este vorba despre misiuni de instruire de şase luni. S-a convenit de asemenea că Spania va conduce operaţiune, ceea ce presupune că va furniza un număr apreciabil de instructori. Operaţiunea urmează însă să fie planificată şi urmează să fie fixate contribuţiile tuturor ţărilor voluntare. Ideea acestei operaţiuni a fost discutată de miniştrii europeni ai Apărării încă din noiembrie.

Franţa şi Spania, cele două ţări care au susţinut cu cea mai mare vigoare lansarea, în decembrie 2008, a operaţiunii navale europene Atalanta împotriva piraţilor somalezi, au sprijinit de asemenea puternic crearea acestei misiuni de instruire. În opinia lor, constituirea unei armate somaleze apte să intervină la un moment dat împotriva piraţilor este complementară acţiunii de supraveghere maritimă. Cu titlu individual, Franţa a iniţiat în Djibouti formarea unui batalion de 500 de militari somalezi. Unele ţări, precum şi organizaţii neguvernamentale prezente în Somalia, sunt preocupate de ideea că, după formarea lor, aceşti militari vor dezerta, pentru a se alătura clanurilor lor sau, mai grav, grupărilor de extremişti musulmani.