Potrivit unei telegrame diplomatice a ambasadei americane de la Haga, dezvăluită de site-ul WikiLeaks. ministrul olandez al Afacerilor Externe era nemulţumit în 2004 de ritmul lent al procesului de aderare a României şi Croaţiei la UE. Telegrama confidenţială, datată 3 decembrie 2004, evocă o discuţie între ambasadorul american în Olanda Clifford Sobel şi şeful diplomaţiei olandeze de la acea vreme, Bernard Bot. În cursul discuţiei din 2 decembrie 2004, Bernard Bot a prezentat priorităţile sale pentru ultimele săptămâni ale preşedinţiei olandeze a UE. Acesta a criticat Comisia pentru lipsa de progrese în discuţiile de aderare a României şi Croaţiei. Oficialul olandez şi-a exprimat frustrarea pentru ritmul lent al procesului de aderare a celor două ţări, apreciind că România nu este nici măcar aproape de integrarea în UE, în mare parte din cauza lipsei progreselor în domeniul concurenţei. Bernard Bot a mai spus că nu vrea ca preşedinţia olandeză a UE să fie ţinută minte în primul rând pentru respingerea mai multor candidaţi şi că discută intensiv cu membrii Comisiei Europene pentru a găsi o modalitate de a merge înainte.

O altă telegramă a ambasadei americane la Haga, datată 13 noiembrie 2003, evocă o cină a ambasadorului SUA cu premierul olandez Jan Peter Balkenende, din 10 noiembrie. Premierul olandez a vorbit atunci despre politica externă a ţării sale şi despre pregătirile pentru preşedinţia UE, pe care Olanda urma să o asigure în al doilea semestru al anului 2004. A menţionat printre priorităţile sale extinderea UE la Bulgaria, România şi Turcia.