Măsura 3.2.2. a Programului Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) a generat nemulţumiri pentru multe primării din întreaga ţară, nu doar din judeţul Constanţa. Multe primării au depus proiecte care au fost declarate eligibile, dar n-au fost incluse la finanţare din cauză că s-au publicat criterii noi, pe care administraţiile locale n-au avut timpul efectiv de a le include în proiecte, dat fiind faptul că, la câteva zile distanţă, s-a deschis sesiunea de depunere a proiectelor. O anchetă realizată în cadrul proiectului Transparenţa fondurilor europene în România 2010, derulat de ActiveWatch-Agenţia de Monitorizare a Presei şi finanţat de UE prin programul „Facilitatea de Tranziţie 2007/19343.01.11 - Consolidarea sprijinului societăţii civile în lupta împotriva corupţiei”, a arătat că responsabilul pentru împărţirea inechitabilă a banilor europeni şi modificările în Ghidul Solicitantului este Agenţia pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (APDRP). „Au apărut condiţii ciudate de departajare a dosarelor în ultimul moment, chiar şi după închiderea sesiunii de depunere a proiectelor. Regulile jocului au fost modificate în timpul jocului. Probabil că noutăţile au fost cunoscute din timp doar de apropiaţii celor care au făcut regulile şi au beneficiat din plin”, a explicat, sub protecţia anonimatului, managerul unei firme de consultanţă pe fonduri europene. Aproape 60% dintre participanţii de la ultima sesiune de depunere a proiectelor organizată în toamna lui 2009 s-au considerat nedreptăţiţi şi au contestat rezultatul evaluării. O altă urmare poate fi ca sute de nemulţumiţi să se adreseze instanţelor de judecată şi să solicite daune APDRP pentru cheltuielile la pregătirea proiectelor. Un alt risc vine din partea unui eventual control al Departamentului de Luptă Antifraudă (DLAF), instituţie desemnată să colaboreze cu Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), organism din cadrul Comisiei Europene care, dacă identifică nereguli, poate dispune inclusiv returnarea fondurilor către Comunitatea Europeană. La Constanţa, primarii spun că fac tot posibilul să depună prin alte programe proiectele respinse pe PNDR şi abia apoi iau în calcul să dea în judecată APDRP.