Staţiunea Mamaia a găzduit, ieri, lucrările Adunării Generale a Uniunii Naţionale a Consiliilor Judeţene din România (UNCJR), întrunire anuală în cadrul căreia preşedinţii consiliilor judeţene adoptă poziţii care ulterior vor fi elaborate ca iniţiative legislative. Aceste iniţiative vin să perfecteze legislaţia care guvernează activitatea autorităţilor locale şi au în vedere modificări ale actelor normative din domeniu, care să ducă la descentralizarea administraţiei publice şi la eficientizarea activităţilor autorităţilor locale prin eliminarea lacunelor care cresc gradul de birocraţie. Din dezbaterile care au avut loc, ieri, între preşedinţii de consilii judeţene, a reieşit faptul că principala problemă a autorităţilor locale este lipsa descentralizării reale a administraţiei publice şi trendul de recentralizare care reiese din activităţile din ultima perioadă ale Guvernului. UNCJR doreşte ca autorităţile locale să primească competenţe exclusive în ceea ce priveşte politicile publice locale, subordonarea administrativă, gestionarea resurselor materiale şi umane, precum şi a resurselor financiare necesare pentru îndeplinirea acestor atribuţiilor, în toate domeniile mai puţin cele de apărare, politică externă, politică fiscală naţională, frontieră şi taxe vamale.

Principalele propuneri de modificare a actelor normative adoptate ieri de UNCJR se referă la Legea 215/2001, a administraţiei publice locale, Legea 273/2006 privind finanţele publice locale, Legea 188/1999 privind statutul funcţionarului public, Legea 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, Legea cadru a descentralizării şi OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică. Prin aceste modificări legislative, UNCJR urmăreşte acordarea unor reale pîrghii de acţiune pentru autorităţile locale, întărirea autorităţii locale, alegerea preşedinţilor de consilii judeţene prin vot direct uninominal, limitarea puterilor acordate în prezent prefecţilor, care în opinia UNCJR se folosesc discreţionar de atribuţiile care le revin, îmbunătăţirea raporturilor de repartizare a fondurilor de la bugetul de stat şi reducerea discrepanţelor dintre sumele alocate pe criterii politice şi, nu în ultimul rînd, introducerea prin Lege a obligaţiei Parlamentului şi Guvernului de a consulta structurile asociative ale autorităţilor locale în procesul de elaborare a actelor normative care vizează direct administraţia publică locală. Vom reveni cu amănunte despre fiecare propunere de modificare legislativă şi argumentele pe care Uniunea le aduce în favoarea acestora. Tot ieri, preşedintele Consiliului Judeţean Constanţa, Nicuşor Constantinescu a fost ales în funcţia de vicepreşedinte al UNCJR. În urmă cu doi ani, Constantinescu a fost desemnat prim vicepreşedinte al Uniunii, funcţie care a fost însă eliminată din statut, fapt pentru care preşedinţii de consilii judeţene au votat ieri, în unanimitate, numirea lui Nicuşor Constantinescu în funcţia de vicepreşedinte.