Asociaţia pentru Apărarea Drepturilor Omului în România - Comitetul Helsinki (APADOR - CH) a elaborat o sinteză a situaţiei actuale privind publicarea monitoarelor oficiale judeţene, iar experţi din cadrul organizaţiei au prezentat, ieri, la Constanţa, rezultatele studiului în cadrul unei întîlniri cu reprezentanţi ai mai multor ONG-uri din ţară şi din Constanţa. Din concluziile APADOR - CH reiese că CJ-urile (consiliile judeţene) nu îşi îndeplinesc obligaţia de a publica monitoarele oficiale judeţene decît în foarte mică măsură. Mai mult, 25% din CJ-uri nici măcar nu au adoptat hotărîrile prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 75/2003 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de editare a monitoarelor oficiale ale unităţilor administrativ-teritoriale. Aceste hotărîri au rolul de a stabili înfiinţarea serviciilor, structura organizatorică, statul de funcţii şi numărul de personal ale serviciului precum şi procedurile în baza căroră să se realizeze editarea monitoarelor oficiale judeţene. Potrivit APADOR – CH, o parte infimă din consiliile judeţene (numai patru) au acordat publicării moniorului oficial suficientă importanţă pentru a considera că serviciul public specializat pentru editare ar trebui să funcţioneze ca o entitate distinctă cu personalitate juridică, iar 11 consilii judeţene au desemnat o singură persoană să se ocupe de activitatea de editare a monitorului oficial judeţean, persoană care, de cele mai multe ori, are şi alte atribuţii. Tirajul mediu (253 de exemplare/număr) al monitoarelor oficiale judeţene nu este în măsură să asigure o informare pe scară largă a publicului cu privire la actele normative adoptate. Doar cinci servicii publice de editare a monitoarelor oficiale pun în vînzare o cotă parte din tirajul publicat, iar din acestea cinci, în numai trei cazuri unul dintre destinatarii distribuţiei este publicul larg. Pe lîngă faptul că accesul publicului interesat la monitoarele oficiale este greoi, o problemă şi mai gravă o prezintă conţinutul monitoarelor oficiale. În opinia experţilor APADOR - CH, acestea ar trebui să asigure o informare eficientă a publicului cu privire la toate actele normative adoptate de autorităţile relevante dintr-un anumit judeţ. În medie, fiecare consiliu judeţean adoptă anul 147 acte normative, dar în monitoarele ofiale judeţene sînt publicate doar 76 dintre acestea, susţin reprezentanţii APADOR - CH. Publicarea actelor normative ale autorităţilor locale în monitoarele oficiale judeţene se realizează doar într-o proporţie foarte mică, din 63 de consilii locale orăşeneşti şi comunale chestionate depre acest lucru numai două asigurîndu-şi publicitatea actelor normative proprii prin intermediul monitorului oficial judeţean. APADOR-CH consideră că situaţia actuală a publicării monitoarelor oficiale administrativ-teritoriale este mult deficitară, informarea corectă, completă şi promptă a publicului rămînînd încă la stadiul de deziderat.