PROCES DEMARAT Despre descentralizare se vorbeşte de foarte mulţi ani, numai că cei care ar fi trebuit să şi pună în practică tot ceea ce s-a vorbit au fost mult mai preocupaţi să bage mâna în sacul bugetar. Începând cu anul 2004, când la putere au ajuns mai întâi Alianţa DA, şi apoi PDL, toate discuţiile despre descentralizare au fost duse în derizoriu. Ba mai mult, după 2008, Guvernele conduse de Emil Boc au centralizat instituţiile statului pentru că numai aşa puteau avea control total asupra banilor românilor. Despre regionalizare se vorbeşte de prin anul 2008. În anul 2011, PDL a forţat regionalizarea României, în speranţa că va putea fructifica electoral mişcarea făcută, numai că proiectul de lege pe care l-a băgat cu forţa în Parlament nu a fost adoptat, pentru că autorităţile locale şi parlamentarii opoziţiei de atunci l-au contestat la Curtea Constituţională a României (CCR). După preluarea guvernării, USL a început demersurile reale pentru o regionalizare şi o descentralizare de care România are acum atât de mare nevoie. „Experienţa europeană a demonstrat că dezvoltarea şi coeziunea teritorială pot fi realizate într-un cadru regional care asigură o descentralizare reală şi eficientă, prin apropierea serviciilor publice de cetăţean”, a declarat vicepremierul Liviu Dragnea. Numai că, spre deosebire de PDL, cei de la USL văd procesul de regionalizare-descentralizare altfel: cu dezbateri publice, cu păreri şi soluţii de la specialişti, dar mai ales cu consultarea societăţii civile.

SOLUŢIA FRANCEZĂ La începutul săptămânii trecute, vă prezentam primii paşi pe care USL i-a parcurs deja: constituirea Consiliului Consultativ pentru Regionalizare (CONREG), şi a Comitetului Tehnic Interministerial pentru Regionalizare-Descentralizare (CTIRD). Ce va face în continuare USL? Va analiza prin CTIRD proiectele de modificare a actelor normative ce vizează transferul de competenţe către autorităţile locale. De asemenea, prin CONREG va fi făcută analiza necesară funcţionării viitoarelor regiuni. “După elaborarea pachetului legislativ necesar reorganizării administrativ teritoriale, vom trece la dezbaterile publice la nivel regional, cu participarea mediului academic, a societăţii civile, a structurilor asociative ale autorităţilor locale”, a spus Dragnea. Mai mult decât atât, vicepremierul împreună cu mai mulţi preşedinţi de consilii judeţene din ţară au participat, la sfârşitul săptămânii trecute, la Seminarul la nivel înalt privind cooperarea descentralizată franco-română, organizat la Paris cu sprijinul Ambasadei României în Franţa. „Vrem ca procesul de regionalizare pe care îl avem în vedere să fie unul eficient, de aceea este important să colaborăm cu ţările care au aplicat deja un astfel de proces, cum este Franţa. Organizând astfel de seminarii comune, putem afla ce greşeli au făcut alte ţări, pentru a le evita în propriile noastre demersuri. Suntem interesaţi, totodată, să vedem ce competenţe au fost delegate regiunilor, după modelul francez, şi ce a rămas la nivel central. Tocmai de aceea spun mereu că regionalizarea trebuie făcută în paralel cu descentralizarea”, a spus Dragnea. Printre participanţi a fost şi preşedintele Consiliului Judeţean Constanţa, Nicuşor Constantinescu, care a declarat că România poate prelua modelul francez în ceea ce priveşte descentralizarea. „Francezii au început în 1992 procesul de regionalizare, prin trecerea competenţelor către autorităţile locale pe domenii de activitate începând cu competenţe financiare, de drumuri regionale, de spitale regionale, de sănătate, în agricultură, în factorul social. Noi suntem abia la început, dar este bine că am reuşit acest parteneriat cu Franţa, pentru că din discuţiile pe care le-am avut la Paris s-au tras o serie de concluzii referitoare la ceea ce nu trebuie să facem noi, adică să nu repetăm greşelile francezilor. Dar totodată am aflat şi ceea ce trebuie să facem noi, adică lucrurile bune pe care francezii le fac din 1992”, a spus Constantinescu. Viitorul seminar franco-român pe teme de regionalizare va avea loc la Constanţa, la jumătatea lunii iunie, unde sunt aşteptaţi aproximativ 400 de delegaţi din România şi Franţa.